Порядок открытия, ведения и закрытия специальных
избирательных счетов для формирования избирательных фондов
кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших списки
кандидатов, при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований

1. Общие положения

1.1. В соответствии с пунктом 12 статьи 58 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), пунктом 5 статьи 40 Закона Мурманской области от 09.03.2007 № 841-01-ЗМО «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований» (далее -  Закон Мурманской области) Избирательная комиссия Мурманской области по согласованию с Отделением по Мурманской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации определяет порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований, в том числе дополнительных или повторных.
1.2. Избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированные списки кандидатов, создаются в соответствии с пунктом 5 статьи 58 Федерального закона, пунктами 1 и 2 статьи 40 Закона Мурманской области.
1.3. Все денежные средства, образующие избирательный фонд, перечисляются на специальный избирательный счет, открытый с разрешения соответствующей избирательной комиссии в филиале Публичного акционерного общества «Сбербанк России» - Мурманское  отделение            № 8627, а при их отсутствии - в иной кредитной организации (далее – кредитная организация), расположенной на территории избирательного округа. 
В случае отсутствия на территории избирательного округа кредитных организаций кандидат, избирательное объединение определяют по согласованию с избирательной комиссией, организующей выборы (далее – избирательная комиссия), кредитную организацию, в которой открывается специальный избирательный счет.
1.4. На выборах депутатов представительного органа сельского поселения допускается создание избирательного фонда кандидата без открытия специального избирательного счета в случае, если расходы на финансирование избирательной кампании кандидата не превышают пятнадцати тысяч рублей. В этом случае избирательный фонд создается только за счет собственных средств кандидата. Предварительное уведомление об этом соответствующей окружной избирательной комиссии обязательно.
1.5. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании в период после письменного уведомления избирательной комиссии, регистрирующей кандидата, об их выдвижении (самовыдвижении) до представления документов для их регистрации этой избирательной комиссией.
1.6. Если число избирателей в избирательном округе не превышает пять тысяч человек и финансирование кандидатом своей избирательной кампании не производится, создание избирательного фонда необязательно. 
В этом случае кандидат письменно уведомляет избирательную комиссию об указанных обстоятельствах.
1.7. Избирательные объединения, выдвинувшие списки кандидатов, для финансирования своей избирательной кампании обязаны создавать избирательные фонды после регистрации их уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательной комиссией, организующей выборы.
1.8. Кандидаты, выдвинутые  избирательным объединением только в составе списка кандидатов, избирательные объединения, выдвинувшие кандидатов только по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, собственные избирательные фонды не создают.
1.9. Право распоряжаться средствами избирательных фондов принадлежит создавшим их кандидатам, избирательным объединениям.
1.10. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение и могут использоваться кандидатами, избирательными объединениями только на покрытие расходов, связанных с проведением своей избирательной кампании.
1.11. Кандидаты вправе назначать уполномоченных представителей по финансовым вопросам.
1.12. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам кандидата назначается по заявлению кандидата, в котором указываются:
1) его полномочия:
1.1) открытие и закрытие специального избирательного счета;
1.2) распоряжение средствами избирательного фонда;
1.3) учет денежных средств избирательного фонда;
1.4) контроль за поступлением и расходованием средств избирательного фонда;
1.5) право подписи на расчетных документах;
1.6) право составления и подписания предусмотренных законом финансовых отчетов.
Кандидат может передать своему уполномоченному представителю по финансовым вопросам иные полномочия.
2) фамилия, имя, отчество;
3) дата рождения;
4) серия, номер, кем и когда выдан паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина;
5) адрес места жительства;
6) основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий);
7) номер телефона. 
К данному заявлению прилагаются:
1) письменное согласие уполномоченного представителя по финансовым вопросам осуществлять указанную деятельность;
2) нотариально удостоверенная доверенность.
Заявление кандидата представляется в соответствующую окружную избирательную комиссию не ранее дня выдвижения кандидата. 
1.13. Уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам регистрируется соответствующей окружной избирательной комиссией в трехдневный срок.
1.14. Избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов в составе списка кандидатов по единому избирательному округу, обязано назначить уполномоченных представителей по финансовым вопросам (далее также - уполномоченные представители по финансовым вопросам избирательного объединения) в количестве, не превышающем число образованных для проведения выборов одномандатных (многомандатных) избирательных округов, а в случае проведения выборов депутатов представительного органа муниципального образования с применением пропорциональной избирательной системы - в количестве не более пяти уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательного объединения.
1.15. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам избирательного объединения назначается решением съезда, конференции (общего собрания) избирательного объединения либо решением органа, уполномоченного на то съездом, конференцией (общего собрания) избирательного объединения в соответствии с уставом избирательного объединения. В решении указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения, серия, номер, кем и когда выдан паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), адрес места жительства каждого уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения.
При назначении уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательное объединение передает им следующие полномочия:
1) открытие и закрытие специального избирательного счета;
2) распоряжение средствами избирательного фонда;
3) учет денежных средств избирательного фонда;
4) контроль за поступлением и расходованием средств избирательного фонда;
5) право подписи на расчетных документах;
6) право составления и подписания предусмотренных законом финансовых отчетов.
Избирательное объединение может передать своим уполномоченным представителям по финансовым вопросам иные полномочия.
1.16. Избирательное объединение представляет в избирательную комиссию, организующую выборы список назначенных уполномоченных представителей по финансовым вопросам, в котором указываются:
1) фамилия, имя, отчество;
2) дата рождения;
3) серия, номер, кем и когда выдан паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина;
4) основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий);
5) адрес места жительства;
6) номер телефона;
7) объем полномочий.
К списку прилагаются:
1) письменное заявление о согласии каждого перечисленного лица осуществлять указанную деятельность;
2) нотариально удостоверенная доверенность.
1.17. Список уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательного объединения в трехдневный срок регистрируется избирательной комиссией, организующей выборы. 
1.18. Срок полномочий уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидата (избирательного объединения) начинается со дня их регистрации и истекает через 60 дней со дня голосования, а в случае, если ведется судебное разбирательство с участием кандидата (избирательного объединения), - со дня, следующего за днем вступления в законную силу судебного решения.

2. Порядок открытия специальных избирательных счетов 
и перечисления денежных средств

2.1. Кандидат, избирательное объединение вправе открыть только один специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда.
2.2. Специальный избирательный счет открывает кандидат либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам, уполномоченный представитель по финансовым вопросам избирательного объединения на основании разрешения соответствующей избирательной комиссии в  филиале Публичного акционерного общества «Сбербанк России» - Мурманское  отделение № 8627, а при его отсутствии на территории соответствующего муниципального района, муниципального округа, городского округа - в другой кредитной организации, расположенной на территории соответственно муниципального района, муниципального округа, городского округа, оформленного согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
При отсутствии на территории муниципального района, муниципального округа, городского округа кредитных организаций кандидат, избирательное объединение определяют по согласованию с соответствующей избирательной комиссией кредитную организацию, в которой открывается специальный избирательный счет. 
2.3. Для открытия специального избирательного счета кандидат либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам представляет в  филиал Публичного акционерного общества «Сбербанк России» - Мурманское отделение № 8627 (кредитную организацию) следующие документы:
1) разрешение соответствующей окружной избирательной комиссии на открытие специального избирательного счета кандидата, в котором указываются наименование и реквизиты филиала Публичного акционерного общества «Сбербанк России» - Мурманское отделение № 8627 (кредитной организации), а также идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) кандидата, указанный им в заявлении о согласии баллотироваться (при наличии);
2) паспорт гражданина либо документ, его заменяющий (в случае назначения уполномоченного представителя по финансовым вопросам – его паспорт либо документ, его заменяющий);
3) карточку с образцами подписей, оформленную в порядке, установленным нормативным актом Центрального банка Российской Федерации (в случае необходимости ее представления в соответствии с требованиями филиала Публичного акционерного общества «Сбербанк России» (кредитной организации);
4) нотариально удостоверенную доверенность на имя уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата (в случае его назначения);
5) копию решения окружной избирательной комиссии о регистрации уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата, заверенную соответствующей избирательной комиссией (в случае его назначения кандидатом). 
2.4. Для открытия специального избирательного счета представитель по финансовым вопросам избирательного объединения представляет в  филиал Публичного акционерного общества «Сбербанк России» - Мурманское отделение № 8627 следующие документы:
1) разрешение соответствующей избирательной комиссии на открытие специального избирательного счета избирательного объединения, в котором указываются наименование и реквизиты филиала Публичного акционерного общества «Сбербанк России» - Мурманское отделение № 8627 (кредитной организации);
2) паспорт гражданина либо документ, его заменяющий;
3) нотариально удостоверенную доверенность на имя уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения;
4) копию решения соответствующей избирательной комиссии о регистрации уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения, заверенную соответствующей избирательной комиссией;
5) карточку с образцами подписей и оттиска печати, оформленной в порядке, установленном нормативным актом Центрального банка Российской Федерации.
2.5. Кандидат, избирательное объединение в трехдневный срок со дня открытия специального избирательного счета информирует избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата, список кандидатов, о реквизитах специального избирательного счета по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку. 
2.6. Филиал Публичного акционерного общества «Сбербанк России» - Мурманское отделение № 8627 (кредитная организация) не взимают с кандидатов, избирательных объединений плату за услуги по открытию специального избирательного счета и проведению операций по нему. 
За пользование денежными средствами, находящимися на специальном избирательном счете, проценты не начисляются и не выплачиваются. Операции по специальным избирательным счетам кандидатов, избирательных объединений осуществляются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, договором банковского счета с учетом положений настоящего Порядка.

3. Ведение специального избирательного счета

3.1. При внесении пожертвований в избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений должны соблюдаться требования пунктов 6, 6.1, 7, 8 статьи 58 Федерального закона.
3.2. Добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения вносится в отделение связи, филиал Публичного акционерного общества «Сбербанк России» - Мурманское отделение № 8627 (кредитную организацию) лично гражданином из собственных средств по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. 
При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, информацию о гражданстве. В реквизите «Назначение платежа» указывается слово «пожертвование». Заполнение  реквизита «Назначение платежа» обязательно.
Платежные поручения на перевод денежных средств, внесенных гражданами на специальный избирательный счет, заполняются кредитными организациями в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, регулирующих порядок осуществления безналичных расчетов. 
При этом в реквизите «Назначение платежа» платежного поручения кредитные организации переносят информацию, указанную гражданином в платежном документе.
3.3. Предприниматель без образования юридического лица при внесении добровольного пожертвования в платежном документе указывает реквизиты, обязательные для жертвователей – граждан Российской Федерации.
3.4. Добровольное пожертвование от юридических лиц в избирательный фонд осуществляется в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на специальный избирательный счет.
Платежные поручения на перечисление добровольных пожертвований на специальный избирательный счет заполняются юридическими лицами в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, регулирующих порядок осуществления безналичных расчетов.
Платежный документ должен содержать следующие обязательные реквизиты и сведения:
1)	идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);
2)	наименование;
3)	дату регистрации;
4)	банковские реквизиты;
5)	отметку об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 6 статьи 58 Федерального закона. 
В качестве отметки об отсутствии ограничений используется следующая запись: «Ограничения, предусмотренные пунктом 6 статьи 58 Федерального закона, отсутствуют», допускается сокращение «Отс. огр.».
При внесении добровольного пожертвования юридическим лицом в платежном документе в реквизите «Назначение платежа» указывается слово «пожертвование».
Заполнение реквизита «Назначение платежа» обязательно.
3.5. Кандидаты, избирательные объединения вправе возвратить жертвователю любое пожертвование в избирательный фонд, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо если пожертвование внесено с нарушением требований Федерального закона, Закона Мурманской области, либо если пожертвование внесено в размере, превышающем установленный Законом Мурманской области максимальный размер такого пожертвования, оно подлежит возврату жертвователю в полном объеме или подлежит возврату та его часть, которая превышает установленный Законом Мурманской области максимальный размер пожертвования, с указанием причины возврата. Указанный возврат осуществляется не позднее чем через 10 дней после его поступления на специальный избирательный счет.
3.6. Пожертвование, внесенное анонимным жертвователем, не может быть использовано на оплату расходов по проведению избирательной кампании и подлежит перечислению в доход бюджета соответствующего муниципального образования не позднее 10 дней после его поступления на специальный избирательный счет. 
3.7. Кандидат, избирательное объединение не несут ответственность за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали сведения, предусмотренные пунктами 7 и 8 статьи 58 Федерального закона,  оказавшиеся недостоверными или неполными, если кандидат, избирательное объединение своевременно не получили информацию о неправомерности данных пожертвований или неполноте сведений о жертвователе.
3.8. Операции по специальным избирательным счетам кандидата, избирательного объединения осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации и на основании договора банковского счета.
3.9. Филиал Публичного акционерного общества «Сбербанк России» - Мурманское отделение № 8627 (кредитная организация), в котором открыт специальный избирательный счет, по требованию избирательной комиссии, а по соответствующему избирательному фонду также по требованию кандидата, его уполномоченного представителя по финансовым вопросам, уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения обязан периодически предоставлять им информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на избирательном счете кандидата, избирательного объединения с использованием для передачи информации системы дистанционного банковского обслуживания (далее - система ДБО), в случае отсутствия системы ДБО - в машиночитаемом виде или на бумажном носителе. 
Положение о представлении этих сведений с использованием ДБО включается в договор банковского счета.
3.10. Филиал Публичного акционерного общества «Сбербанк России» - Мурманское отделение № 8627 (кредитная организация), в котором открыт специальный избирательный счет, по представлению избирательной комиссии, а по соответствующему избирательному фонду также по требованию кандидата, его уполномоченного представителя по финансовым вопросам, уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения обязан в трехдневный срок, а за три дня до дня (первого дня) голосования немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств избирательных фондов.

4. Закрытие  специального избирательного счета, 
возврат денежных средств кандидатом, избирательным объединением

4.1. Все финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов, за исключением возврата в соответствующие избирательные фонды неизрасходованных средств и зачисления на указанные счета средств, перечисленных до дня голосования, прекращаются в день голосования.
4.2. По указанию избирательной комиссии филиалы Публичного акционерного общества «Сбербанк России» - Мурманское отделение № 8627 (кредитные организации) прекращают финансовые операции по специальным избирательным счетам в случаях, если: 
кандидат (избирательное объединение) не представили в установленном Законом Мурманской области порядке в избирательную комиссию документы, необходимые для регистрации кандидата, списка кандидатов; 
кандидат (избирательное объединение) получили отказ в регистрации кандидата (списка кандидатов); 
кандидат отозвал свое заявление о согласии баллотироваться; 
кандидат снял свою кандидатуру; 
кандидат был отозван избирательным объединением; 
избирательное объединение отозвало список кандидатов;
в отношении кандидата (избирательного объединения) было принято решение об отмене регистрации. 
4.3. В случае проведения повторного голосования финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов кандидатов, по которым проводится повторное голосование, возобновляются в день назначения избирательной комиссией дня повторного голосования и прекращаются в день повторного голосования.
4.4. На основании ходатайства кандидата, его уполномоченного представителя по финансовым вопросам, уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения, избирательная комиссия может продлить срок проведения финансовых операций по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до даты прекращения (приостановления) финансовых операций по специальному избирательному счету, но не более чем на 15 дней.
О продлении срока проведения финансовых операций избирательная комиссия письменно извещает филиал Публичного акционерного общества «Сбербанк России» - Мурманское отделение № 8627 (кредитную организацию).
4.5. Специальный избирательный счет закрывается кандидатом, его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения до дня представления итогового финансового отчета.
4.6. После дня голосования до дня представления итогового финансового отчета кандидат, его уполномоченный представитель по финансовым вопросам, уполномоченный представитель по финансовым вопросам избирательного объединения обязаны перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном избирательном счете, гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в их избирательные фонды, пропорционально вложенным средствам. 
4.7. Оставшиеся на специальном избирательном счете неизрасходованные денежные средства филиал Публичного акционерного общества «Сбербанк России» - Мурманское отделение № 8627 (кредитная организация) обязан по истечении 60 дней со дня голосования перечислить в доход соответствующего местного бюджета и закрыть этот счет.

                           Приложение № 1
к  Порядку открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований, утвержденному постановлением Избирательной комиссии Мурманской области от 26.06.2017 № 10 /66

Разрешение
на открытие специального избирательного счета

На основании пункта 5 статьи 40 Закона Мурманской области от 09.03.2007 № 841-01-ЗМО «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований» при проведении  _____________________________________________________________
                (название выборов)
 ______________________________________________________________ разрешает 
                                        (наименование соответствующей избирательной комиссии)
__________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения кандидата, данные паспорта, когда и кем выдан, место жительства, 
__________________________________________________________________________________________________________________
идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), указанный кандидатом в заявлении о согласии баллотироваться (при наличии)/ 

_________________________________________________________________________________________________________________
наименование избирательного объединения, место нахождения избирательного объединения) 

выдвинутого/выдвинувшего список кандидатов по ____________________________

________________________________________________________________________________________________________________
(наименование и номер одномандатного (многомандатного) избирательного округа/единого избирательного округа)

открыть специальный избирательный счет в: ________________________________
__________________________________________________________________,
(наименование филиала Публичного акционерного общества «Сбербанк России» - Мурманское отделение № 8627 (кредитной организации), номер дополнительного офиса)
расположенном по адресу_____________________________________________________
                                                                (наименование субъекта Российской Федерации, населенного пункта, улицы, дома)
__________________________________________________________________

Председатель
______________________________                                 ____________________
(наименование соответствующей избирательной комиссии)                                                                (подпись, дата, инициалы, фамилия)
                         М.П.

		Приложение № 2 к  Порядку открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований, утвержденному постановлением Избирательной комиссии Мурманской области от 26.06.2017 № 10 /66	

                                                                            В  избирательную комиссию
__________________________________ 
(наименование избирательной комиссии и номер избирательного округа)

О реквизитах специального избирательного счета в филиале Публичного акционерного общества «Сбербанк России» - Мурманское отделение № 8627 (иной кредитной организации)
Я, ___________________________________________________________________________________________, 
(фамилия, имя, отчество кандидата)
кандидат в депутаты

(наименование представительного органа муниципального образования)
(уполномоченный представитель по финансовым вопросам) избирательного объединения ________________________________________________
 (наименование избирательного объединения)  
сообщаю о том, что для проведения избирательной кампании мною ______________
(дата)
открыт специальный избирательный счет № _________________________________
                                                                                                       (номер счета избирательного фонда)
в _______________________________________________________________________ 
(наименование и адрес банка или иной кредитной организации)

Кандидат					          ______________________________
(инициалы, фамилия, подпись, дата)
(Уполномоченный представитель
по финансовым вопросам
избирательного объединения)

Приложение № 3
к  Порядку открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований, утвержденному постановлением Избирательной комиссии Мурманской области от 26.06.2017 № 10 /66

(УТРАТИЛО СИЛУ)

Приложение № 4
к  Порядку открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований, утвержденному постановлением Избирательной комиссии Мурманской области от 26.06.2017 № 10 /66

(УТРАТИЛО СИЛУ)